近年来,福建安溪法院坚持把非诉讼纠纷机制挺在前,注重源头预防、前端化解和关口把控,万人成讼率大幅降低,诉源治理工作取得显著成效。
一是坚持党委领导,构建诉源治理工作新格局。安溪法院坚持理念先行,大力推广“和合共生”文化理念和“调处息诉”法律观念,使“源头预防、多元化解”成为社会各界理解、支持、参与的共识。健全工作机制,改变法院“单打独斗”的工作局面,争取党委统筹推进,明确目标任务和职责分工,推动构建权责明晰、运行规范、高效联动的诉源治理工作新格局。二是强化实质解纷,打造诉前调解主阵地。作为国家审判机关,安溪法院坚持把非诉纠纷解决机制挺在前,引导更多法治力量向引导和疏导端发力,打通矛盾纠纷化解的“多车道、快车道”,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,主动延伸职能推进诉源治理,真正从源头减少诉讼增量。三是纠纷分层过滤,畅通诉源治理解纷渠道。加强与各基层、专业性、行业性调解组织对接,做深做实法院指导人民调解工作的法定职能,把诉调对接向前端延伸,对调节成功的案件及时予以司法确认,主动融入“无讼村(社区)”建设,推进建设“小事不出村,大事不出镇、矛盾不上交”的社会治理目标,推动健全自治、法治、德治相融合的解纷机制,让调解平台进乡村、进社区、进网格,实现矛盾纠纷就地化解。四是诉讼结案兜底,夯实诉源治理法治保障。在诉源治理中不仅充分要发挥人民法院司法保障作用,找准职能定位,不缺位、不越位、不错位,使审判回归解决纠纷的最后一道防线。深化“分调裁审”机制改革,加快构建立体化、多元化、精细化的诉讼程序体系,为人民群众打造矛盾纠纷终点站,使安溪百姓民生问题有地说、纠纷矛盾有处解、合法权益有保障。(谢清琴)